二十年，湘江沅水作證
——寫(xiě)在株洲市對(duì)口支援瀘溪二十周年之際
董琦
（一）不解的“瀘溪情結(jié)”
二十年，彈指一揮間，相對(duì)于亙古流淌、煙波浩渺的湘江與沅水，抑或只是浪花一朵，相對(duì)于沅水江畔的瀘溪和湘江之濱的株洲兩地的緣分與友誼，卻如三湘四水之中的湘江沅水，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)綿綿不絕。
歷史總有一些機(jī)緣，因?yàn)闀r(shí)間，因?yàn)槭录?。按照省委、省政府關(guān)于將湘西自治州作為全省扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略部署，1994年，株洲市開(kāi)始對(duì)瀘溪縣開(kāi)展對(duì)口支援與幫扶工作，迄今已整整二十年。時(shí)間如流，二十年的人事代謝，二十年的滄海桑田，改革發(fā)展的大潮奔涌向前，株洲瀘溪的命運(yùn)緊緊相連。
8月3日，一個(gè)極其普通的雙休日，對(duì)于地處偏遠(yuǎn)湘西的瀘溪縣卻是一個(gè)具有紀(jì)念意義的日子。這一天，不遠(yuǎn)千里、遠(yuǎn)道而來(lái)的株洲市黨政領(lǐng)導(dǎo)賀安杰、毛騰飛與湘西州的黨政領(lǐng)導(dǎo)葉紅專(zhuān)、郭建群四雙大手，緊緊地握在了一起，站在二十周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，這一握是對(duì)歷史的回眸，更是對(duì)未來(lái)的展望，開(kāi)啟了株洲市與湘西州及瀘溪縣攜手發(fā)展、合作共贏的光明未來(lái)，翻開(kāi)了株洲市對(duì)口支援瀘溪嶄新一頁(yè)。
近八年來(lái)，這樣的場(chǎng)景在二十年的時(shí)間河流中定格還有很多次：2012年10月11日，時(shí)任中共株洲市委書(shū)記陳君文，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王群一行黨政代表團(tuán)親臨瀘溪縣，開(kāi)展對(duì)口援建工作；2007年12月9日，時(shí)任中共株洲市委書(shū)記肖雅瑜，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳君文率黨政代表團(tuán)來(lái)到瀘溪縣考察株洲市援建項(xiàng)目；2008年3月22日與2012年11月23日，株洲市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)何劍先后兩次率株洲市相關(guān)縣市區(qū)法院負(fù)責(zé)人到瀘溪考察援建項(xiàng)目情況；2011年9月5日，株洲縣黨政代表團(tuán)一行12人赴瀘溪考察、交流對(duì)口援建工作。
（二）豐碩的援建成果
二十年來(lái)，株洲市委、市人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省人民政府1994年17號(hào)文件精神，把對(duì)口幫扶瀘溪縣列入重要議事日程，制訂并堅(jiān)持“扶持幫助，經(jīng)濟(jì)合作，在技術(shù)和人才上給予積極支持，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)上給予必要援助”的方針，歷屆歷任市委、市政府一屆接著一屆干，不遺余力對(duì)瀘溪縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展給予大力扶持與無(wú)私的援助，累計(jì)支援現(xiàn)金、物資共計(jì)4700多萬(wàn)元，重點(diǎn)支持了一批能切實(shí)推動(dòng)瀘溪經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目。
1996年，瀘溪縣城搬遷新址，株洲市除無(wú)償幫助提供白沙新城的園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，還陸續(xù)投入資金近1300萬(wàn)元，修建了長(zhǎng)達(dá)五公里的“株洲路”。如今這條街道成了縣城白沙最漂亮、最熱鬧、最繁華，市民觀光漫步的休閑路。
1996—2001年．株洲市先后投入資金近千萬(wàn)元，支援瀘溪縣先后建成面積近5000平方米的瀘溪縣一中“株洲教學(xué)一樓”，“株洲教學(xué)二樓”；建成3200平方米的縣人民醫(yī)院住院部大樓，建成2760平方米縣圖書(shū)館和5所農(nóng)村希望小學(xué)。
近10年來(lái)，株洲市加大對(duì)口支援力度，先后投資近2000萬(wàn)元，推進(jìn)瀘溪縣城白沙鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點(diǎn)支援瀘溪縣一中建成第三教學(xué)樓、校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、瀘溪思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、白沙自來(lái)水廠等一批涉及民生的重大項(xiàng)目。其中，即將建成投入使用的“思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校”，將成為湘西自治州設(shè)計(jì)最科學(xué)、功能最齊全、環(huán)境最優(yōu)美的一所學(xué)校。在株洲市的大力扶持下，縣城白沙鎮(zhèn)市政設(shè)施進(jìn)一步完善，功能進(jìn)一步健全，環(huán)境進(jìn)一步美化，品質(zhì)進(jìn)一步提升，已成功創(chuàng)建為“全國(guó)衛(wèi)生縣城”、“全國(guó)文明縣城”，正在加緊創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城。
在株洲市長(zhǎng)達(dá)20年的傾力扶持下，瀘溪縣教育事業(yè)快速發(fā)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。2010年，瀘溪縣成為湘西自治州唯一的“全省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)縣”，自2005年以來(lái)，縣應(yīng)屆生本科上線萬(wàn)人比蟬聯(lián)湘西州9連冠。在“三農(nóng)”方面，堅(jiān)持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)“兩手抓”，維修“馬家沖水庫(kù)”，建設(shè)“噸糧田”，幫助解決15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)113戶無(wú)房戶“住房難”，興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院門(mén)診樓，解決群眾“就醫(yī)難”問(wèn)題，多次捐贈(zèng)救災(zāi)款，救災(zāi)物資，及時(shí)解決受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活應(yīng)急之需，一時(shí)之難。
20年風(fēng)雨同舟，20年心手相牽。在株洲市的無(wú)私支援和瀘溪?dú)v屆歷任黨政班子勵(lì)精圖治下，瀘溪縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。GDP由1996年的4.3億元，增加到2013年的47.4億元，增長(zhǎng)了12倍。2013年完成財(cái)政收入3.3億元，增長(zhǎng)了11倍。農(nóng)民年人均純收入由612元增加到4662元，增長(zhǎng)了7.62倍。2013年完成規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)54.7億元。獲評(píng)全省縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣，推進(jìn)新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣等10多項(xiàng)殊榮。
（三）未來(lái)的莊重承諾
20年的成果已然成為株洲、瀘溪友誼長(zhǎng)青的佳話，發(fā)展共進(jìn)的歷史。借勢(shì)中央關(guān)于加快武陵山片區(qū)脫貧步伐的戰(zhàn)略和習(xí)近平總書(shū)記2013年11月3日親臨湘西自治州調(diào)研扶貧工作的浩蕩東風(fēng)，株洲市和湘西州的黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)晤瀘溪，會(huì)商扶貧攻堅(jiān)大計(jì)，共話發(fā)展跨越藍(lán)圖。
株洲市委副書(shū)記、市長(zhǎng)毛騰飛對(duì)對(duì)口支援工作豪情滿懷。他動(dòng)情地說(shuō)，十分高興看到瀘溪縣近幾年來(lái)發(fā)生的巨大變化，湘西州和瀘溪縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)同樣值得株洲市借鑒學(xué)習(xí)。他表示要把對(duì)口支援瀘溪工作作為株洲市的重要工作來(lái)抓。他強(qiáng)調(diào)，要舉全市之力全力支援瀘溪縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要帶著一份責(zé)任，一份感情來(lái)抓；要圍繞扶貧的主要任務(wù)來(lái)抓；要貼近株洲與瀘溪的實(shí)際來(lái)抓。他指出，對(duì)口幫扶重點(diǎn)要抓好教育扶持，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，緊盯今后任務(wù)，針對(duì)性、精準(zhǔn)性開(kāi)展扶貧工作，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展，招商引資方面做好策劃、對(duì)接和落實(shí)工作，在民生領(lǐng)域給予重點(diǎn)扶持，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化旅游都可以開(kāi)展廣泛交流合作，實(shí)打?qū)嵧七M(jìn)對(duì)口扶貧，力求做一件成一件。
株洲市委書(shū)記賀安杰談起對(duì)口支援工作，也是情真意切，語(yǔ)重心長(zhǎng)。他高興地說(shuō)，今天瀘溪之行很有意義。一踏上湘西這塊神奇的土地，就能深刻感受湘西人民撲面而來(lái)的熱情和團(tuán)結(jié)奮頭、開(kāi)拓進(jìn)取的精神面貌，到處都是一片熱氣騰騰、欣欣向榮的景象。他指出，對(duì)瀘溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的明顯成效，我們感到由衷的高興，也表示由衷的欽佩，株洲與瀘溪的友誼與日俱增，需要倍加珍惜，下一步要努力開(kāi)創(chuàng)對(duì)口支援工作的新局面，必須不遺余力。他強(qiáng)調(diào)，株洲市與湘西州及瀘溪縣要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，充分利用好現(xiàn)有的“三大政策”和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略重心西移的機(jī)遇加快自身的發(fā)展；兩地要相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，特別要加大支援力度，深化經(jīng)貿(mào)往來(lái)；突出精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)和民生領(lǐng)域建設(shè)重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，拓寬思路，多渠道發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流合作，下力氣做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接、資源共享、信息溝通和互派掛職干部工作，全方位開(kāi)展對(duì)口幫扶，多層面加強(qiáng)交流合作，不斷開(kāi)創(chuàng)對(duì)口扶持工作和株洲市、湘西州改革發(fā)展的全新局面。他最后表示，今后三年株洲市對(duì)口支援瀘溪的資金，在現(xiàn)三年1000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，增加到1300萬(wàn)元。
會(huì)上，毛騰飛市長(zhǎng)代表市委、市政府向湘西州瀘溪縣捐贈(zèng)了2014年對(duì)口支援資金500萬(wàn)元。湘西州委書(shū)記葉紅專(zhuān)作熱情洋溢的講話，湘西州委副書(shū)記、州長(zhǎng)郭建群主持了會(huì)議。株洲市、湘西州黨政領(lǐng)導(dǎo)蔡典維、蔡溪、鄺鄒飛、張永中等陪同考察并參加了會(huì)議。 (作者董琦：中共株洲市石峰區(qū)委常委、瀘溪縣委掛職常委)
