【和諧中國(guó)網(wǎng)hxzg.net安徽?qǐng)?bào)道（王雷、冰濤）】為推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起，今年以來(lái)，安徽省鳳陽(yáng)縣以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，五措并舉優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
一是設(shè)立企業(yè)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)。為充分發(fā)揮企業(yè)監(jiān)測(cè)的職能，該縣把企業(yè)監(jiān)測(cè)工作擺到重要議事日程，把它作為與投訴受理、效能監(jiān)察同等重要的工作任務(wù)來(lái)抓。該縣在德力公司、鳳寶糧油等31家有代表企業(yè)設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，并分別從中聘請(qǐng)31名監(jiān)測(cè)員。31個(gè)企業(yè)監(jiān)測(cè)涵蓋農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、建筑、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)行業(yè)，覆蓋了縣城及周邊多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了內(nèi)外結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
二是積極構(gòu)建企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)監(jiān)測(cè)工作，該縣先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》、《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》和《投訴受理工作制度》等一系列規(guī)章制度，使監(jiān)測(cè)各項(xiàng)工作有規(guī)可依，有章可循。同時(shí)，這個(gè)縣還定期發(fā)放《鳳陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測(cè)評(píng)卡》、《鳳陽(yáng)縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境調(diào)查表》，建立縣紀(jì)委班子成員定向聯(lián)系企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度，定期開(kāi)展交流座談活動(dòng)，要求各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立“以發(fā)展為重、以創(chuàng)業(yè)為榮”的思想，多思優(yōu)化環(huán)境之策，多辦優(yōu)化環(huán)境之事，多務(wù)優(yōu)化環(huán)境之實(shí)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議建設(shè)，從制度體系上構(gòu)建企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制。
三是明確企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作職責(zé)。其主要職責(zé)是對(duì)全縣各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員在涉及檢查、收費(fèi)、罰款等工作中，依法行政、政務(wù)公開(kāi)、工作作風(fēng)、辦事效率和廉潔自律等方面的情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)；反映企業(yè)對(duì)效能建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境方面的意見(jiàn)和建議；發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)，及時(shí)舉報(bào)。
四是賦予企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)相應(yīng)權(quán)利。即“四權(quán)”：1、投訴優(yōu)先受理權(quán)。對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的投訴，采取先受理、后篩選、再回復(fù)的程序辦理；2、投訴優(yōu)先辦理權(quán)。對(duì)監(jiān)測(cè)的合理投訴，優(yōu)先安排辦理，并及時(shí)反饋。3、求助優(yōu)先解答權(quán)。對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的求助，堅(jiān)持做到有求必復(fù)，對(duì)合理求助，優(yōu)先安排，及時(shí)辦理，及時(shí)答復(fù)。4、拒絕擅自檢查權(quán)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入企業(yè)檢查的，監(jiān)測(cè)點(diǎn)可以先拒絕檢查，并提請(qǐng)縣效能辦協(xié)調(diào)處理。
五是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處不手軟。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)反映的問(wèn)題和投訴，縣優(yōu)化辦一律做到當(dāng)天調(diào)查核實(shí)，10個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查情況反饋投訴人。堅(jiān)持做到“四個(gè)不放過(guò)”：即對(duì)反映的問(wèn)題沒(méi)查清的不放過(guò)，查清問(wèn)題沒(méi)有糾正的不放過(guò)，損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件沒(méi)有處理的不放過(guò)，整改措施沒(méi)有落實(shí)到位的不放過(guò)。
該縣通過(guò)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)員對(duì)全縣機(jī)關(guān)單位尤其是重點(diǎn)執(zhí)法和服務(wù)部門(mén)的工作效率、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法行為等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，不斷加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的治理力度，進(jìn)而優(yōu)化了企業(yè)環(huán)境，加快了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。（作者單位：鳳陽(yáng)縣紀(jì)委辦公室）
