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《南方科技大學(xué)管理暫行辦法》發(fā)布，理事會為決策機(jī)構(gòu)，校長是法定代表人

南科大校長由校理事會任免

本報訊 （記者周亦楣）6月8日，被譽(yù)為中國高校第一部“基本法”的《南方科技大學(xué)管理暫行辦法》（下簡稱《辦法》）正式公布。當(dāng)天，深圳市政府通過最新一期《政府公報》披露了全文。《辦法》將于今年7月1日起正式實(shí)施。

昨日，南科大校長朱清時在接受本報記者專訪時表示，政府已經(jīng)難能可貴地放了很多權(quán)了。他期待今后南科大能爭取到更多權(quán)力。

教授治學(xué)寫進(jìn)《辦法》

此前，朱清時校長多次提到的“探索建立具有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度”、“教授治學(xué)、學(xué)術(shù)自治”的原則被寫入《辦法》總則。

《辦法》對南科大的權(quán)責(zé)、治理結(jié)構(gòu)、人事管理和監(jiān)督等做出了明確規(guī)定。

在治理結(jié)構(gòu)上，《辦法》提出，南方科大將設(shè)立理事會、校長、校務(wù)委員會和校學(xué)術(shù)委員會。

其中，理事會是南科大的決策機(jī)構(gòu)。理事會可以聘任或解聘校長、副校長，審定學(xué)校章程、財(cái)務(wù)預(yù)決算報告、以及學(xué)校的中長期發(fā)展規(guī)劃等。

校長是南科大的法定代表人，全面主持學(xué)校的教學(xué)、科研和其他行政管理工作，對理事會負(fù)責(zé)，執(zhí)行理事會決議，履行法律、法規(guī)、規(guī)章及章程規(guī)定的其他職責(zé)。

理事會由政府代表，南科大校長及管理團(tuán)隊(duì)、教職工等代表和社會知名人士等組成。理事會理事長由深圳市市長或市長委任的人員擔(dān)任，理事由市政府聘任。副校長由理事會根據(jù)校長提名聘任。

據(jù)《廣州日報》報道，目前深圳市公開推薦選拔兩名正局級南科大副校長的工作正在進(jìn)行中，市委組織部已圈定并公布9名入選者的名單。

經(jīng)費(fèi)以財(cái)政撥款為主

《辦法》規(guī)定，南科大對市政府提供的財(cái)產(chǎn)、學(xué)費(fèi)收入等合法收入、各類資助和捐贈等依法管理和使用。

南科大建立以財(cái)政撥款為主，其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)體制。市政府鼓勵社會資金參與辦學(xué)，形成多元辦學(xué)籌資渠道。

此外，對南科大的經(jīng)費(fèi)審批做出了相應(yīng)規(guī)定?！掇k法》第四十條規(guī)定，市政府將經(jīng)理事會審定的對南科大的經(jīng)費(fèi)投入納入財(cái)政預(yù)算，經(jīng)市人大常委會審議通過后，由市財(cái)政部門及時足額撥付。

《南方科技大學(xué)管理暫行辦法》（摘要）

教授治學(xué) 學(xué)術(shù)自治

第五條 南科大堅(jiān)持追求卓越、學(xué)術(shù)自由、學(xué)者自律的大學(xué)精神，遵循理事會治理、教授治學(xué)、學(xué)術(shù)自治的原則，培育和發(fā)揮大學(xué)應(yīng)有的活力和創(chuàng)造力，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，并按照本辦法和南科大章程對大學(xué)實(shí)施管理。

政府部門確定編制

第九條 南科大在市機(jī)構(gòu)編制部門確定的編制標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定人員總額；確因工作需要，需超過編制標(biāo)準(zhǔn)配備人員總額的，應(yīng)當(dāng)報市機(jī)構(gòu)編制部門核定。

第十一條 南科大根據(jù)社會需求、辦學(xué)條件以及國家有關(guān)規(guī)定，制定招生方案，按照科學(xué)、公開、擇優(yōu)的原則探索依法自主招生。

理事會為決策機(jī)構(gòu)

第十五條 理事會由政府代表，南科大校長及管理團(tuán)隊(duì)、教職工等代表和社會知名人士等組成。理事會設(shè)理事長和副理事長，理事長由深圳市市長或市長委任的人員擔(dān)任。理事由市政府聘任。

第十六條 理事會為南科大的決策機(jī)構(gòu)，按照本辦法和章程的規(guī)定依法履行以下職責(zé)：

（一）根據(jù)本辦法規(guī)定聘任或解聘校長；

（二）根據(jù)校長提議聘任或解聘副校長；

（三）審定學(xué)校章程或章程修改草案；

（四）審定學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算和決算報告；

（五）審議批準(zhǔn)學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、年度工作報告；

（六）審議批準(zhǔn)學(xué)校人員總額以及人力資源管理等重要制度；

（七）審議批準(zhǔn)學(xué)術(shù)單位和行政單位的設(shè)立、變更或撤銷；

（八）審議批準(zhǔn)關(guān)系學(xué)校發(fā)展的其他重大事項(xiàng)。

前款第（三）項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報國家教育部批準(zhǔn)，第（四）項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報市政府按規(guī)定程序批準(zhǔn)，第（二）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報市政府有關(guān)部門備案。

校長每屆任期五年

第二十條 校長每屆任期為五年，屆滿后經(jīng)理事會同意可以連任；連任兩屆以上的，應(yīng)當(dāng)啟動遴選程序并經(jīng)理事會按相關(guān)規(guī)定確定。

校長不稱職或不能履行職責(zé)的，經(jīng)理事會三分之二以上成員同意提出免去其職務(wù)的建議，報市政府按規(guī)定程序決定。

第二十五條 校學(xué)術(shù)委員會負(fù)責(zé)對學(xué)校教學(xué)、科研等重大學(xué)術(shù)事項(xiàng)進(jìn)行審議，具體履行以下職責(zé)：

（一）審議學(xué)校的學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)劃；

（二）審議學(xué)科、專業(yè)的設(shè)置方案，教學(xué)、科研計(jì)劃方案；

（三）審議教師、教輔人員的聘用、晉升及解聘事宜；

（四）組織評定教學(xué)、科學(xué)研究成果；

（五）審議其他學(xué)術(shù)事項(xiàng)。

■ 對話

朱清時：現(xiàn)在做不到充分放權(quán)

《南方科技大學(xué)管理暫行辦法》公布后，記者就此采訪了南科大校長朱清時。他認(rèn)為，對學(xué)校充分放權(quán)的程度，現(xiàn)在還做不到完美，這需要一個過程。

“副校長不是來當(dāng)官的”

新京報：最新公布的《辦法》提出，副校長將由校長提名。在你看來，副校長人選需要具備哪些條件？

朱清時：首先，副校長必須要有專業(yè)知識。例如，分管后勤的副校長，必須要很有經(jīng)驗(yàn)，有能力把工作做好，不一定要很高的學(xué)歷。

第二，他必須認(rèn)同南科大的管理理念，要是志同道合的人。來了南科大之后，必須心甘情愿為學(xué)生和教授服務(wù)。南科大不可能有行政級別，他不是來當(dāng)官的。

新京報：之前，深圳市政府推行的正局級副校長公推選拔引發(fā)不少爭議。這項(xiàng)公推選拔還會繼續(xù)嗎？會不會和“去行政化”相沖突？

朱清時：組織部已經(jīng)和我們溝通了，現(xiàn)在正往同一個方向上走。那就是，7月1日，管理辦法實(shí)施后，由校長提名副校長，理事會聘任。他們之前的遴選程序，可以作為幫助我們提名的前期工作。

新京報：你心中有理想的副校長候選人嗎？

朱清時：已經(jīng)有一些考慮的對象。

新京報：可不可以透露一下？

朱清時：這個不行。要決定了才能說。

簡而言之，副校長分兩類，組織部前期遴選的是分管行政的副校長。另外，我還要在國外招聘兩個學(xué)術(shù)副校長，分管學(xué)術(shù)科研的。他們必須是國際一流的教授，不一定需要有中國國籍。

“教授治學(xué)”還有難度

新京報：在你看來，《辦法》對南科大的放權(quán)充分嗎？

朱清時：這是中國高校的第一個管理辦法。第一個肯定不會很完善，更不會完美。對學(xué)校充分放權(quán)的程度，現(xiàn)在還做不到，總要有個過程。這一步，政府已經(jīng)難能可貴地放了很多權(quán)了。雖然還不全，我們還有更多的期望。

新京報：還有哪些期望？

朱清時：比如財(cái)權(quán)，怎么用錢?！掇k法》里有一條，南方科大每年的經(jīng)費(fèi)向理事會提交報告預(yù)算，通過后報政府預(yù)算，再經(jīng)人大通過后，由財(cái)政部門按規(guī)定撥付。這條規(guī)定是很關(guān)鍵的。

新京報：《辦法》還提出了“教授治學(xué)，學(xué)術(shù)自治”。這個實(shí)現(xiàn)起來是不是有一定難度？

朱清時：那當(dāng)然有難度。這是要隨著社會的進(jìn)步，慢慢來做到。“教授治學(xué)，學(xué)術(shù)自治”，各個時代，各個人都會有不同的理解。本報記者 周亦楣

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教改智庫曾調(diào)研南科大

贊同依法治校、保證大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)的改革方向

本報訊 （記者邢世偉）昨日，記者從南科大了解到，早在今年5月10日，國家教育咨詢委員會“現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)”組的委員們曾赴南科大調(diào)研，這也是國家教育改革的最高層智庫到南科大了解情況。

該調(diào)研組由北京大學(xué)原校長許智宏教授帶隊(duì)，組內(nèi)成員全部是中國高等教育界的重量級人物。

在調(diào)研過程中，朱清時校長向調(diào)研組詳細(xì)介紹了南科大建設(shè)進(jìn)展情況。朱清時重點(diǎn)提及了學(xué)校的制度建設(shè)，包括嘗試建立理事會治理機(jī)制，確立學(xué)術(shù)主導(dǎo)的運(yùn)行模式等。深圳市教育局局長郭雨蓉也專門到南科大向調(diào)研組介紹相關(guān)情況。

南科大方面稱，調(diào)研組在聽取了南科大的匯報后，對大學(xué)的章程設(shè)計(jì)等制度問題進(jìn)行了討論，贊同南科大依法治校、保證大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)的改革方向，并為南科大下一步的發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。同時，調(diào)研組成員還與45名教改實(shí)驗(yàn)班學(xué)生進(jìn)行了交流。