新時(shí)代黨的建設(shè)總要求明確提出了提高黨的建設(shè)質(zhì)量的目標(biāo)，對(duì)黨的建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和期待，即要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)從“有形”到“有效”、從體量到質(zhì)量、從入腦到入心、從上層到基層的深化和延展，以不斷鞏固和擴(kuò)大全面從嚴(yán)治黨的成果和影響，并切實(shí)從具體的辦法和制度上保障全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。這也是對(duì)全黨提出的重大研究課題，需要在理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行進(jìn)一步的探索創(chuàng)新。邵春保同志的新著《新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新布局》，是這種探索創(chuàng)新的前沿成果。
在黨的建設(shè)的研究成果中，一直有兩種錯(cuò)誤傾向制約著黨建研究的質(zhì)量。一種是純粹的所謂黨建學(xué)理研究，力圖簡(jiǎn)單化地以西方政治學(xué)和法學(xué)等理論范式來(lái)解讀中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史和黨的建設(shè)理論，其結(jié)果是自說(shuō)自話，使得廣大的黨務(wù)實(shí)踐者看得一頭霧水、不知所云，更不知道如何操作，甚至造成對(duì)黨的建設(shè)真義的扭曲和“解構(gòu)”，引起思想上的混亂；另一種傾向是，忽視黨的建設(shè)的理論建設(shè)意義，把黨的建設(shè)看作是純粹的工作實(shí)踐，所需要的僅僅是不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，甚至把工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為是黨建規(guī)律，是不需要進(jìn)行學(xué)科建設(shè)和學(xué)理研究的，因此，所出的一些所謂成果，充其量只能算作實(shí)證的一些案例或工作總結(jié)。這兩種錯(cuò)誤傾向的存在，在黨建理論和實(shí)踐上都是有害的，最直接的結(jié)果就是嚴(yán)重影響了黨的建設(shè)的研究質(zhì)量和實(shí)踐水平的提高。新時(shí)代呼喚的是黨建理論和黨建實(shí)踐能夠?qū)崿F(xiàn)有機(jī)結(jié)合，并讓讀者從中能夠感受到巨大的理論力量引領(lǐng)和實(shí)踐操作指導(dǎo)的黨建優(yōu)秀研究成果，這也是習(xí)近平總書記提出“構(gòu)建中國(guó)化馬克思主義黨建理論體系”這一重大命題的新時(shí)代要求。
邵春保同志的這部專著，為這種結(jié)合作出了自己的努力，書中的很多觀點(diǎn)、思路和辦法建議，顯示了深厚的理論研究功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積淀。
比如對(duì)黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的事業(yè)之間內(nèi)在關(guān)系的揭示。書中談到，黨的建設(shè)是為了夯實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨的事業(yè)的本質(zhì)特征，黨的事業(yè)的推進(jìn)檢驗(yàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的成效。黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的事業(yè)，是一個(gè)事物的三個(gè)層面，既有各自相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)容，又相輔相成，不可分割，統(tǒng)一起來(lái)就順暢、和諧，否則就別扭、扯皮。這就比較通透地把三者的關(guān)系梳理清晰了。
比如談到黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與黨的全面建設(shè)要同步推進(jìn)的關(guān)系時(shí)談到，正如“木桶原理”，只有黨的全面建設(shè)和全面領(lǐng)導(dǎo)充分契合，科學(xué)對(duì)應(yīng)，才能釋放出黨領(lǐng)導(dǎo)一切的最大優(yōu)勢(shì)。如果缺位錯(cuò)位，勢(shì)必造成實(shí)踐中的漏洞和問題，影響黨的領(lǐng)導(dǎo)力和黨的建設(shè)成效。
比如講到全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的曲直規(guī)律時(shí)認(rèn)為，從作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，再到全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的建設(shè)由轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，以?qiáng)力反腐震懾，到抓管黨治黨這個(gè)根本，雖然內(nèi)涵在豐富、外延在拓展，但永遠(yuǎn)在路上卻是共性的、不變的，這是對(duì)事物發(fā)展規(guī)律、黨的建設(shè)規(guī)律的尊重和認(rèn)識(shí)，是對(duì)規(guī)律的科學(xué)把握和有效運(yùn)用，更是一種理論清醒和政治自覺。
比如在如何建立干部的激勵(lì)機(jī)制時(shí)，提出了貫徹“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求、建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的“三部曲”，即把容錯(cuò)糾錯(cuò)的精神告知在前，讓心存顧慮的同志放下包袱，甩開膀子干事業(yè)，防止在改革創(chuàng)新中躊躇不前；把容錯(cuò)糾錯(cuò)精神融入規(guī)章制度中，分清原則性和非原則性，初次錯(cuò)誤與屢次犯錯(cuò)，故意為之還是過失錯(cuò)誤，以及同樣錯(cuò)誤性質(zhì)的不同程度；把容錯(cuò)糾錯(cuò)體現(xiàn)在執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)踐上，考慮動(dòng)機(jī)與效果、為公與為私等因素，運(yùn)用“四種形態(tài)”妥善處理。
比如提到履行主體責(zé)任的三種有效方法時(shí)指出，要既見物又見人，既要經(jīng)濟(jì)工作、實(shí)際工作中的數(shù)字和指標(biāo)，又要分析這些事物背后人的情緒、思想、態(tài)度和行為，善于做人的工作、群眾工作，弄清問題真相，釜底抽薪地解決問題；既見業(yè)務(wù)又見作風(fēng)，不僅要關(guān)注業(yè)務(wù)和發(fā)展的結(jié)果，還要關(guān)注過程，與弄虛作假等不良作風(fēng)作斗爭(zhēng)；既見問題和現(xiàn)象又見深層次原因，不能就事論事，只處理基層干部和直接責(zé)任人，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)決策、管理環(huán)節(jié)、各種保障的深層次問題，系統(tǒng)思維、綜合治理。
上述這些，都體現(xiàn)了新時(shí)代提高全面從嚴(yán)治黨質(zhì)量所亟須的理論與實(shí)踐相結(jié)合的特點(diǎn)和要求，讀來(lái)既有學(xué)理的感悟，也有實(shí)踐操作方面的借鑒。
拜讀《新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新布局》一書過程中不由得心生體會(huì)，黨的建設(shè)研究其實(shí)一直蘊(yùn)藏著巨大的資源和力量，如何激發(fā)、挖掘和充分利用這種資源和力量，也是提高黨的建設(shè)研究質(zhì)量和實(shí)踐水平的重大課題。許多工作在黨建實(shí)踐一線的同志，對(duì)黨建理論也有非常深入的思考和研究，如果把這支黨建實(shí)踐一線的研究隊(duì)伍與專門從事黨建理論研究的學(xué)者隊(duì)伍結(jié)合起來(lái)，形成黨建研究的合力，一定會(huì)對(duì)黨的建設(shè)的理論與實(shí)踐質(zhì)量的提高產(chǎn)生大的催化作用。[作者：張志明]
