胡錦濤在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)
扎扎實實提高社會管理科學化水平 建設中國特色社會主義社會管理體系
吳邦國溫家寶賈慶林李長春李克強賀國強周永康出席 習近平主持
2月19日,省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式在中央黨校舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。新華社記者李濤攝
新華網(wǎng)北京2月19日電(記者徐京躍、李亞杰、周英峰)省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式19日上午在中央黨校舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。他強調(diào),加強和創(chuàng)新社會管理,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全面建設小康社會的總目標,牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求,以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口,提高社會管理科學化水平,完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,加強社會管理法律、體制、能力建設,維護人民群眾權益,促進社會公平正義,保持社會良好秩序,建設中國特色社會主義社會管理體系,確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。
中共中央政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、李克強、賀國強、周永康出席開班式。中共中央政治局常委習近平主持。
胡錦濤在講話中指出,中央舉辦這次省部級主要領導干部專題研討班,目的是正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點,針對當前社會管理中的突出問題,著重研究加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作的思路和舉措,為促進社會和諧、實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務凝聚強大力量。加強和創(chuàng)新社會管理,是繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、推進黨和國家事業(yè)的必然要求,是構建社會主義和諧社會的必然要求,是維護最廣大人民根本利益的必然要求,是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求,對實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標、實現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。
胡錦濤強調(diào),社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。在我們這樣一個有13億人口、經(jīng)濟社會快速發(fā)展的國家,社會管理任務更為艱巨繁重。我們加強和創(chuàng)新社會管理,根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè),為黨和國家事業(yè)發(fā)展營造良好社會環(huán)境。社會管理的基本任務包括協(xié)調(diào)社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩(wěn)定等方面。做好社會管理工作,促進社會和諧,是全面建設小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本條件。
胡錦濤強調(diào),新中國成立以來,黨和國家始終高度重視社會管理,為形成和發(fā)展適應我國國情的社會管理制度進行了長期探索和實踐,取得了重大成績,積累了寶貴經(jīng)驗。特別是改革開放以來,根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化,我們不斷就加強和改進社會管理制定方針政策、作出工作部署,有力推進了社會管理改革創(chuàng)新。經(jīng)過長期探索和實踐,我國建立了社會管理工作領導體系,構建了社會管理組織網(wǎng)絡,制定了社會管理基本法律法規(guī),初步形成了黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,我國社會管理與我國國情和社會主義制度總體上是適應的,我國社會大局穩(wěn)定,社會形勢總的是好的。
胡錦濤指出,當前我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,又處于社會矛盾凸顯期,社會管理領域存在的問題還不少。從總體上看,我國社會管理領域存在的問題,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。經(jīng)過新中國成立60多年特別是改革開放30多年來的建設和發(fā)展,我國經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強,這為我們不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要、解決社會管理領域存在的問題打下了重要物質(zhì)基礎。同時,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,我們解決各種社會問題的物質(zhì)基礎還比較薄弱。解決社會管理領域存在的問題既要增強緊迫感、又要長期努力,加強實踐探索和工作落實,深化認識,總結經(jīng)驗,把握規(guī)律,開拓創(chuàng)新,全面提高社會管理科學化水平。
胡錦濤強調(diào),社會管理,說到底是對人的管理和服務,涉及廣大人民群眾切身利益,必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民,切實貫徹黨的全心全意為人民服務的根本宗旨,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。要堅持貫徹黨的群眾路線,堅持人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面。要堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念,著力解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
胡錦濤就當前要重點抓好的工作提出8點意見。第一,進一步加強和完善社會管理格局,切實加強黨的領導,強化政府社會管理職能,強化各類企事業(yè)單位社會管理和服務職責,引導各類社會組織加強自身建設、增強服務社會能力,支持人民團體參與社會管理和公共服務,發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用。第二,進一步加強和完善黨和政府主導的維護群眾權益機制,形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權益保障機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系,加強社會矛盾源頭治理,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,切實維護群眾合法權益。第三,進一步加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務,建立覆蓋全國人口的國家人口基礎信息庫,建立健全實有人口動態(tài)管理機制,完善特殊人群管理和服務政策。第四,進一步加強和完善基層社會管理和服務體系,把人力、財力、物力更多投到基層,努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作,強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能,健全新型社區(qū)管理和服務體制。第五,進一步加強和完善公共安全體系,健全食品藥品安全監(jiān)管機制,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,完善社會治安防控體系,完善應急管理體制。第六,進一步加強和完善非公有制經(jīng)濟組織、社會組織管理,明確非公有制經(jīng)濟組織管理和服務員工的社會責任,推動社會組織健康有序發(fā)展。第七,進一步加強和完善信息網(wǎng)絡管理,提高對虛擬社會的管理水平,健全網(wǎng)上輿論引導機制。第八,進一步加強和完善思想道德建設,持之以恒加強社會主義精神文明建設,加強社會主義核心價值體系建設,增強全社會的法制意識,深入開展精神文明創(chuàng)建活動,增強社會誠信。
胡錦濤指出,社會管理要搞好,必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設。要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點,堅定不移走共同富裕道路,完善保障和改善民生的制度安排,加快發(fā)展各項社會事業(yè),堅持優(yōu)先發(fā)展教育,著力抓好就業(yè)這個民生之本,合理調(diào)整收入分配關系,加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設,加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,加快推進住房保障體系建設,繼續(xù)推進扶貧開發(fā),發(fā)展婦女兒童事業(yè),培育壯大老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè),健全殘疾人服務體系,使發(fā)展成果更好惠及全體人民。
胡錦濤強調(diào),各級黨委和政府要充分認識新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理的重大意義,統(tǒng)籌經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設,把社會管理工作擺在更加突出的位置,深刻認識和準確把握社會管理規(guī)律,加強調(diào)查研究,加強政策制定,加強工作部署,加強任務落實,不斷提高社會管理科學化水平,不斷促進社會和諧穩(wěn)定,努力為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展、為實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標創(chuàng)造更加良好的社會條件。
習近平在主持開班式時指出,胡錦濤總書記的重要講話深刻闡述了加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性,明確提出了新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作的總體思路和重點任務。講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富,具有很強的思想性、針對性、指導性,對進一步統(tǒng)一全黨思想,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會,不斷完善中國特色社會主義社會管理體系、實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,具有十分重要的意義。我們要認真學習、深刻領會,用講話精神指導辦好研討班,推動加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作的實踐。
王剛、王樂泉、王兆國、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延東、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、郭伯雄、薄熙來、何勇、令計劃、王滬寧、梁光烈、戴秉國出席開班式。
參加這次研討班的有各省區(qū)市、中央和國家機關以及軍隊各大單位主要負責同志。中央和國家機關副部級單位主要負責同志,中央管理的國有重要骨干企業(yè)、金融機構和高等學校主要負責同志,列席了開班式。