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“掛證”走向末日！國(guó)辦：2022年底前實(shí)現(xiàn)電子證照全國(guó)統(tǒng)一、互通互認(rèn)
來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)的意見(jiàn)。意見(jiàn)明確：
2022年底前，全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照共享服務(wù)體系基本建立，企業(yè)和群眾常用證照基本實(shí)現(xiàn)電子化，與實(shí)體證照同步制發(fā)和應(yīng)用，在全國(guó)范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互通互認(rèn)。
擴(kuò)大個(gè)人電子證照應(yīng)用領(lǐng)域
2、政府部門(mén)能夠通過(guò)電子證照共享方式對(duì)關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行查詢、核驗(yàn)的，不再要求個(gè)人提供實(shí)體證照或紙質(zhì)復(fù)印件，推動(dòng)辦事所需相關(guān)信息免填寫(xiě)。
拓展企業(yè)電子證照應(yīng)用領(lǐng)域
2、政府部門(mén)能夠通過(guò)電子證照共享方式查詢、核驗(yàn)企業(yè)辦事所需信息的，不再要求企業(yè)提供實(shí)體證照或紙質(zhì)材料。
推進(jìn)電子證照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化
其它
1、優(yōu)化完善全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照共享服務(wù)體系，推進(jìn)政府部門(mén)間電子證照信息共享。
2、依法推進(jìn)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人等各類主體電子簽名、電子印章的應(yīng)用和互認(rèn)。
3、建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，依法嚴(yán)厲打擊電子證照制作生成過(guò)程中的造假行為，杜絕未經(jīng)授權(quán)擅自調(diào)用、留存電子證照信息。
職稱、社保、身份證、職業(yè)資格證等證件全國(guó)聯(lián)網(wǎng)
到底意味著什么？
以前主管部門(mén)查“掛證”，可能還需要跑現(xiàn)場(chǎng)，翻閱紙質(zhì)資料，溝通其它部門(mén)互通信息。而在電子證照全國(guó)互通互認(rèn)之后，監(jiān)管人員只需要在電腦前點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，相關(guān)公司有哪些人員構(gòu)成，什么時(shí)間在什么地方交了社保，不同人員都是什么學(xué)歷，什么職稱等信息便可一目了然。
這樣一來(lái)，對(duì)于主管部門(mén)而言，監(jiān)管成本便會(huì)大幅度下降，反過(guò)來(lái)，對(duì)于“掛證”的企業(yè)和個(gè)人而言，風(fēng)險(xiǎn)則大幅度提升。
由此可以推測(cè)，只要處罰措施夠及時(shí)、力度夠大，以后有可能會(huì)出現(xiàn)不敢掛，不能掛的情況。大家詬病多年的“掛證”現(xiàn)象以及由此導(dǎo)致的到崗履職、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)等問(wèn)題有望得到真正的改觀。
其實(shí)就各地市而言，已經(jīng)開(kāi)始利用大數(shù)據(jù)查處本地“掛證”問(wèn)題，以廣東省為例，前段時(shí)間廣州市和東莞市分別發(fā)文：
廣州：交易系統(tǒng)將自動(dòng)比對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位信息，查處打擊招投標(biāo)活動(dòng)“掛證”行為！自2022年3月1日起執(zhí)行。
1、交易系統(tǒng)將自動(dòng)比對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位信息，查處打擊招投標(biāo)活動(dòng)“掛證”行為。
2、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在簽字確認(rèn)投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)確保社保信息與投標(biāo)人的一致。交易系統(tǒng)比對(duì)后發(fā)現(xiàn)存在社保信息不一致情形的，將向相關(guān)投標(biāo)人和項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)推送提示信息。
3、中標(biāo)候選人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人社保繳納單位與投標(biāo)單位不一致的，交易系統(tǒng)將及時(shí)向招標(biāo)人推送提示信息。招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)將暫停向交易系統(tǒng)推送廣州市住建局企業(yè)誠(chéng)信檔案信息庫(kù)中社保信息不一致項(xiàng)目負(fù)責(zé)人誠(chéng)信檔案信息，并啟動(dòng)調(diào)查。
東莞：即日起，不得使用一建紙質(zhì)證書(shū)或其紙質(zhì)證書(shū)編號(hào)等相關(guān)信息參與投標(biāo)！
關(guān)于提醒投標(biāo)人及時(shí)更新一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書(shū)的通知
各投標(biāo)人：
根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書(shū)的通知》（建辦市〔2021〕40號(hào)）的要求，自2022年1月1日起，一級(jí)建造師統(tǒng)一使用電子證書(shū)，紙質(zhì)注冊(cè)證書(shū)作廢。
目前公共資源交易企業(yè)庫(kù)仍有部分一級(jí)建造師登記信息為紙質(zhì)注冊(cè)證書(shū)信息，請(qǐng)各投標(biāo)人盡快更新為電子注冊(cè)證書(shū)信息。因沒(méi)及時(shí)更新信息造成的后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
東莞市公共資源交易中心
2022年2月16日
另外，此前多地發(fā)布的建造師等人員“掛證”問(wèn)題查處通報(bào)，也反映了利用大數(shù)據(jù)查社保、查證書(shū)已經(jīng)是主管部門(mén)查處“掛證”行為的主要手段。
二級(jí)建造師證書(shū)注冊(cè)數(shù)據(jù)將與住建部部相關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)對(duì)接，“掛證”無(wú)處遁形！
目前，大多數(shù)省市都已實(shí)現(xiàn)了二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，而注冊(cè)個(gè)人賬號(hào)需要進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，方可進(jìn)行二建注冊(cè)等業(yè)務(wù)，這樣意味著在省內(nèi)二級(jí)建造師注冊(cè)數(shù)據(jù)全面互通，在省內(nèi)是否重復(fù)注冊(cè)，一目了然，查“掛證”更加簡(jiǎn)單了。
近日，住建部同意海南省對(duì)二級(jí)建造師等注冊(cè)證書(shū)實(shí)行電子化管理，對(duì)海南省提出“做好相關(guān)二級(jí)證書(shū)注冊(cè)數(shù)據(jù)與我部相關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)對(duì)接工作?！?/u>
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：
《關(guān)于對(duì)二級(jí)建造師等注冊(cè)證書(shū)實(shí)行電子化管理的請(qǐng)示》（瓊建審批〔2021〕204號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：
一、同意海南省對(duì)二級(jí)注冊(cè)建造師、二級(jí)注冊(cè)造價(jià)師、二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師和二級(jí)注冊(cè)建筑師等注冊(cè)證書(shū)實(shí)行電子化管理。
二、你廳應(yīng)確保二級(jí)注冊(cè)建造師、二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師和二級(jí)注冊(cè)建筑師電子證書(shū)符合《全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照二級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)》（C 0215-2019）、《全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)》（C 0252-2021）和《全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照注冊(cè)建筑師注冊(cè)證書(shū)》（C 0253-2021）標(biāo)準(zhǔn)，并做好相關(guān)二級(jí)證書(shū)注冊(cè)數(shù)據(jù)與我部相關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)對(duì)接工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2021年10月13日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
