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“住房”成為全國(guó)兩會(huì)熱詞，“兩會(huì)”代表共話住房保障
本次“兩會(huì)”住房”再次成為全國(guó)兩會(huì)熱詞之一。不少代表委員帶來(lái)的關(guān)于住房的議案和提案，為保障群眾安居建言獻(xiàn)策。尤其是目前保障性租賃住房建設(shè)仍然面臨一些困難，代表們紛紛建言獻(xiàn)策。
加快發(fā)展保障性租賃住房、穩(wěn)步推進(jìn)租購(gòu)?fù)瑱?quán)、保障好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市住房……“住房”再次成為全國(guó)兩會(huì)熱詞之一。不少代表委員帶來(lái)的關(guān)于住房的議案和提案，為保障群眾安居建言獻(xiàn)策。
現(xiàn)在，我國(guó)大城市中有70%的新市民和青年人主要靠租房解決住的問(wèn)題，發(fā)展好住房租賃市場(chǎng)至關(guān)重要。去年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》，明確了相關(guān)支持政策。全國(guó)政協(xié)委員、南通大學(xué)校長(zhǎng)施衛(wèi)東認(rèn)為，目前保障性租賃住房建設(shè)仍然面臨一些困難，比如，項(xiàng)目投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)、回報(bào)率低，較難吸引市場(chǎng)主體主動(dòng)參與，基層推進(jìn)難度大。
他建議，主管部門(mén)應(yīng)出臺(tái)政策，明確保障性租賃住房可享受各類(lèi)適用于公租房的費(fèi)用減免政策。在中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金和國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施配套資金方面，加大對(duì)保障性租賃住房的支持力度，增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行額度;按照商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，增加對(duì)保障性租賃住房中長(zhǎng)期低息貸款等支持。
在長(zhǎng)租房市場(chǎng)方面，全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波認(rèn)為，目前住房租賃雙方權(quán)利義務(wù)不對(duì)等，租戶享受基本公共服務(wù)得不到保障。他建議，要穩(wěn)步推動(dòng)租購(gòu)?fù)瑱?quán)，推動(dòng)租房群體在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)等方面享有均等權(quán)利。為了高效解決租賃雙方在交易過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛矛盾，姚勁波建議設(shè)置租務(wù)法庭，借鑒“訴調(diào)對(duì)接”經(jīng)驗(yàn)，建立專(zhuān)門(mén)處理租房糾紛的機(jī)制，采取更接地氣的夜間開(kāi)庭、巡回開(kāi)庭以及遠(yuǎn)程開(kāi)庭等便民措施，打通司法救濟(jì)“最后一公里”。
全國(guó)政協(xié)委員、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)任勇在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的住房租賃市場(chǎng)主要以個(gè)人房源為主，住房租賃企業(yè)占比不足5%。房屋租賃市場(chǎng)上，大量小、散房屋租賃主要通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)成交，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)際上包攬了住房租賃市場(chǎng)的大部分業(yè)務(wù)。為了鼓勵(lì)支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，他建議降低或減免住房租賃企業(yè)和房屋租賃居間稅費(fèi)。
“十四五”時(shí)期，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁向新征程。在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市的過(guò)程中，其住房問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注。
全國(guó)人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明認(rèn)為，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市住房普遍存在人均面積小、配套設(shè)施不齊全、居住環(huán)境較差、容易形成家庭成員居住隔離甚至住房貧困等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的居住品質(zhì)，降低了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化意愿。
他建議，增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房保障支出，增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市住房供給。從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市住房供給側(cè)發(fā)力，按照不同的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口特點(diǎn)，分類(lèi)、分步解決其城市住房問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實(shí)現(xiàn)“住有宜居”，逐步實(shí)現(xiàn)住房保障全覆蓋;調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量積極性，有效治理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市住房問(wèn)題。此外，還應(yīng)多措并舉，從需求端提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的收入及購(gòu)置、租賃住房能力，為其最終融入城市、實(shí)現(xiàn)市民化奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，比如逐步將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房公積金制度覆蓋范圍等。
加快發(fā)展保障性租賃住房、穩(wěn)步推進(jìn)租購(gòu)?fù)瑱?quán)、保障好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市住房……“住房”再次成為全國(guó)兩會(huì)熱詞之一。不少代表委員帶來(lái)的關(guān)于住房的議案和提案，為保障群眾安居建言獻(xiàn)策。
現(xiàn)在，我國(guó)大城市中有70%的新市民和青年人主要靠租房解決住的問(wèn)題，發(fā)展好住房租賃市場(chǎng)至關(guān)重要。去年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》，明確了相關(guān)支持政策。全國(guó)政協(xié)委員、南通大學(xué)校長(zhǎng)施衛(wèi)東認(rèn)為，目前保障性租賃住房建設(shè)仍然面臨一些困難，比如，項(xiàng)目投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)、回報(bào)率低，較難吸引市場(chǎng)主體主動(dòng)參與，基層推進(jìn)難度大。
他建議，主管部門(mén)應(yīng)出臺(tái)政策，明確保障性租賃住房可享受各類(lèi)適用于公租房的費(fèi)用減免政策。在中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金和國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施配套資金方面，加大對(duì)保障性租賃住房的支持力度，增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行額度;按照商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，增加對(duì)保障性租賃住房中長(zhǎng)期低息貸款等支持。
在長(zhǎng)租房市場(chǎng)方面，全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波認(rèn)為，目前住房租賃雙方權(quán)利義務(wù)不對(duì)等，租戶享受基本公共服務(wù)得不到保障。他建議，要穩(wěn)步推動(dòng)租購(gòu)?fù)瑱?quán)，推動(dòng)租房群體在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)等方面享有均等權(quán)利。為了高效解決租賃雙方在交易過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛矛盾，姚勁波建議設(shè)置租務(wù)法庭，借鑒“訴調(diào)對(duì)接”經(jīng)驗(yàn)，建立專(zhuān)門(mén)處理租房糾紛的機(jī)制，采取更接地氣的夜間開(kāi)庭、巡回開(kāi)庭以及遠(yuǎn)程開(kāi)庭等便民措施，打通司法救濟(jì)“最后一公里”。
全國(guó)政協(xié)委員、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)任勇在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的住房租賃市場(chǎng)主要以個(gè)人房源為主，住房租賃企業(yè)占比不足5%。房屋租賃市場(chǎng)上，大量小、散房屋租賃主要通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)成交，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)際上包攬了住房租賃市場(chǎng)的大部分業(yè)務(wù)。為了鼓勵(lì)支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，他建議降低或減免住房租賃企業(yè)和房屋租賃居間稅費(fèi)。
“十四五”時(shí)期，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁向新征程。在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市的過(guò)程中，其住房問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注。
全國(guó)人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明認(rèn)為，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市住房普遍存在人均面積小、配套設(shè)施不齊全、居住環(huán)境較差、容易形成家庭成員居住隔離甚至住房貧困等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的居住品質(zhì)，降低了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化意愿。
他建議，增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房保障支出，增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市住房供給。從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市住房供給側(cè)發(fā)力，按照不同的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口特點(diǎn)，分類(lèi)、分步解決其城市住房問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實(shí)現(xiàn)“住有宜居”，逐步實(shí)現(xiàn)住房保障全覆蓋;調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量積極性，有效治理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市住房問(wèn)題。此外，還應(yīng)多措并舉，從需求端提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的收入及購(gòu)置、租賃住房能力，為其最終融入城市、實(shí)現(xiàn)市民化奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，比如逐步將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房公積金制度覆蓋范圍等。
全國(guó)人大代表，中國(guó)建設(shè)銀行湖南省分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)文愛(ài)華則建議，在金融方面加大對(duì)公租房、保障性租賃住房建設(shè)的支持力度，發(fā)展長(zhǎng)租房租賃貸款和租賃企業(yè)貸款。加快發(fā)展住房租賃保險(xiǎn)，積極探索“以房養(yǎng)老”新模式，進(jìn)一步推進(jìn)REITs等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。(中國(guó)建設(shè)報(bào))
