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直面困難  知難而進

陜西省清澗縣政法系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀

【和諧中國網(wǎng)hxzg.net陜西報道（李文波）】陜西省清澗縣政法系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，面對問題和困難，知難而進，力求創(chuàng)造性地解決問題。

2008年，該縣政法機關緊緊圍繞維護社會和諧穩(wěn)定，服務全縣經濟建設，確保奧運會順利舉行的重大任務，深入開展“平安清澗”創(chuàng)建活動，認真落實社會治安綜合治理和平安建設的各項措施，全面加強政法隊伍建設，有力地保障了全縣的大局穩(wěn)定，促進了經濟社會有序、健康、和諧的發(fā)展。一方面，創(chuàng)建“平安清澗”活動深入健康發(fā)展，創(chuàng)安知曉率有所提高。為了改變該縣創(chuàng)安知曉率在榆林市處于落后被動的局面，該縣通過各種方式進行了廣泛而深入的宣傳，收到良好效果。2008年，在陜西省公眾安全感調查中，該縣創(chuàng)安知曉率為53.41%，比07年增加19.14%，增幅全省排名第六。另一方面，堅持集中打擊和重點整治并舉，保持全縣社會治安持續(xù)平穩(wěn)。堅持嚴打方針，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，是創(chuàng)建平安社會的基本保障。2008年，該縣組織開展了“打黑除惡”、“打盜搶追逃犯”、“百日社會治安集中整治”等專項行動，有力地打擊了違法犯罪活動，震懾了罪犯，教育了群眾，使全縣刑事治安發(fā)案數(shù)量大幅下降。嚴厲打擊、防范“法輪功”等邪教人員的非法活動，共辦理“門徒會”邪教案8起，查處骨干分子13人，批評教育一般信徒28人，搗毀聚會窩點2個，有效遏制了“門徒會”邪教組織在該縣的蔓延之勢。再一方面，有效預防和化解矛盾糾紛，全力維護社會和諧穩(wěn)定。重視群眾工作，正確處理好人民內部矛盾，是關系到當前社會穩(wěn)定的重要因素，是關系到關系到和諧社會建設全局的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照預防、排查、調處的工作要求，進一步完善了矛盾糾紛預防工作機制，大力加強基層人民調解、行政調解、司法調解工作。該縣把來信來訪工作放在突出位置，黨政一把手親自抓信訪，帶頭搞下訪，實行包案負責制，努力把問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)矛盾就地化解的目的。再一方面，社會治安綜合治理基層基礎工作得到加強，防控體系初見成效。堅持以人為本的原則，廣泛開展社會治安防控體系建設，積極開展群防群治，強化治安管理各項舉措的落實。堅持齊抓共管，有效整合資源；堅持固本強基，健全基層綜治組織，完善工作網(wǎng)絡，規(guī)范工作臺帳；堅持圍繞中心，服務大局；注重技防建設，提高防控能力。

2008年，該縣政法機關經過刻苦努力，終于完成了上級業(yè)務部門下達的各項指標任務，在工作中取得了一些成效，但工作形勢依然十分嚴峻，政法工作在全省仍處于落后被動位置。為此，該縣社會治安綜合治理工作受到省、市綜治委的警示警告。

直面問題，方能知恥而后勇。經過深刻反思和認真分析，該縣政法委書記任向軍在2009年2月17日的全縣政法工作會議上提出了2009年政法工作的四點具體要求。

一、以人為本，加強政法隊伍管理與建設，提升人民群眾對社會治安和政法工作的滿意度。對于群眾反映強烈的一些具體問題，如，少數(shù)干警特權思想嚴重，在群眾面前居高臨下，盛氣凌人，對群眾訴求置之不理，辦事拖拉、有案不立、作風“冷硬橫推”；辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”，甚至充當黃、賭、毒及黑惡勢力的“保護傘”；利用職權亂罰款、亂收費，違規(guī)執(zhí)法；吃拿卡要，索賄受賄，作風粗暴，丟失正義等行為，必將以鐵的紀律予以約束和解決。要求全縣政法各部門和政法干警要正確認清形勢，敢于正視存在的差距和不足，敢于剖析自我，敢于糾正錯誤，從人民群眾最希望的事情做起，從人民群眾最不滿意的地方改起，進一步加強政法隊伍建設，提升整體形象。認真實施“315”工程，即，建立一個責任體系、實施三個保障工程、推出五項制度建設，全面強化政法隊伍管理，推動政法工作水平整體提升。

二、落實縣鄉(xiāng)兩級平安建設領導責任，全面提升平安建設績效。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和政法綜治部門認真貫徹縣委、縣政府《關于實行平安建設領導責任制的意見》，落實縣、鄉(xiāng)黨政領導班子、黨政一把手、分管領導、包村干部的平安創(chuàng)建責任，全力推進基層平安創(chuàng)建工作，加大社會治安的整治力度，加強和改進社會管理與服務。將平安創(chuàng)建責任人履行責任的情況及工作能力和績效納入領導班子和領導干部考核體系，綜合治理目標體系，從制度上保證平安創(chuàng)建各項工作的全面有效施行。把群眾特別關心的突出問題作為整治重點，并確保整治及時到位、鞏固持續(xù)有力。改變工作作風，提高辦事效率，提高服務水平。

三、加強新時期的人民調解工作，認真化解社會矛盾糾紛，全力維護社會穩(wěn)定。該縣有人民調解組織660個，人民調解員1356人，充分調動這支隊伍積極性，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，對于及時有效地化解社會矛盾糾紛，建立長期有效的社會矛盾調解機制，維護國家的長治久安和鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。通過建立人民調解工作的激勵和考核機制，可以提高調解員的工作積極性；通過組建律師顧問團，可以有效提高人民調解工作的辦事效率和業(yè)務水平。人民調解工作的改革和發(fā)展，使其成為了解決民間糾紛的“第一道防線”，它的作用必須得到加強和發(fā)展。