雖然在過去十多年里,考取大學在中國成了一件越來越輕松的事情,一些大學校長甚至擔心生源危機的到來,可這并不意味著進入名牌大學的機會就會繼續(xù)提高。
位于上海的復旦大學正在釋放一個強烈的信號。經(jīng)教育部批準,2011年,復旦大學計劃招收2840名本科學生,這比2001年的3440人減少了將近五分之一。2005~2009年,復旦的本科招生計劃每年減少100人,從3400名降至3000名。2010年進一步降至2940名,2011年又減少了100人。
對于招生數(shù)額連年減少,復旦大學連續(xù)3年的表態(tài)包括,“繼續(xù)精英化培養(yǎng)思路”、“確保錄取的學生能享受到最多的資源”、“優(yōu)化教育資源配置,科學核定培養(yǎng)規(guī)模”。
目前鮮有其他名校像復旦大學那樣明顯地實施“瘦身”計劃。不過,眾多重點大學關于“與往年持平”、“繼續(xù)保持穩(wěn)定”的表述頻繁出現(xiàn)。
5年來,南開大學的招生一直在3100人左右徘徊。2003~2006年,該校的招生計劃均為3000人。2007年計劃招收3080人,2008年為3100人,2009年為3150人,2010年降至3115人,2011年又增加了5人,調(diào)為3120人。與很多同類學校一樣,南開的主張是“求精求強”。
自2003年以來,北京大學本部的本科招生計劃均為2650人。該校招生辦公室強調(diào),“北京大學堅持走本科生精英教育之路”。
“精英教育”正在成為一個重新被拾起的目標。而過去十多年里,由于高校的大幅擴招,有人形容“大眾教育取代了精英教育”。
1999年,高等教育開始大幅擴招,這些馳名高校與全國眾多院校一起,在高等教育毛入學率的提高中,一度放低門檻,不同程度增加了招生名額。
隨著擴招及人口結(jié)構的變化,全國的高等教育毛入學率,即高等學校在校生人數(shù)與18~22歲人口數(shù)的比率,從1999年的5%左右,迅速升到了2010年的26.5%——遠遠超過了教育部1998年末《面向21世紀教育振興行動計劃》確立的到2010年達到15%的目標。
在此期間,擴招會否攤薄教育資源、導致教育質(zhì)量縮水,成了令人關注的問題。例如,全國高校校均學生規(guī)模1998年時不足5000人,2009年達到了1.4萬人。生均高等教育經(jīng)費迅速下降,2000年為7310元,2005年降為5376元。
由4所大學于2000年合并而成的武漢大學,當年招生9600多人。第二年減為8000人,2002年又減為7000人。該校當時表示,減招主要是為了保證學生培養(yǎng)質(zhì)量,因為發(fā)現(xiàn)一些高校不顧辦學條件盲目擴招,后果嚴重。
事實上,由于資源投入等諸多因素的影響,很多名校在做加法與做減法之間不停搖擺。2009年,武漢大學的本科招生計劃比2008年多了200人,增至7800人。2010和2011年,又上升到了7900人。南京大學2003年計劃招收本科生3050人,2004年減了50人,2005年又加至3100人,此后連年增加。2009年以來的3年里,招生計劃穩(wěn)定在3600人。
越來越多的高校試圖穩(wěn)定甚至削減招生規(guī)模。2011年,清華大學的全國招生規(guī)模“與往年持平”,為3360人。而在2004~2009年的6年里,廈門大學每年招收5000名本科生。2010、2011年,招生計劃減少了250人。
在眾多名牌高校中招生規(guī)模最小的中國科技大學,也根據(jù)“辦學條件等實際情況”,謹慎地走回“小而精”的道路。該校前些年的本科招生計劃為1860人,最近3年里,均為1800人,實際錄取人數(shù)有時略低于計劃數(shù)。
在壓縮本科招生計劃的同時,也有一些名牌高校減少甚至取消了??啤⒏呗殞哟蔚恼猩?。而許多高校在一度大幅擴招研究生后,宣布要控制研究生教育規(guī)模,調(diào)整結(jié)構。
對于中國大學而言,潛在的生源正在減少——高考報名人數(shù)在2008年達到峰值之后,已經(jīng)連續(xù)3年持續(xù)下降。2011年全國普通高校招生報名總數(shù)約為933萬,而教育部安排的普通高校招生計劃數(shù),已由2009年的629萬增加到2010年的657萬,再漲到了2011年的675萬,這意味著高考錄取率連年上升。
已有不少普通高校在發(fā)愁招不足學生。但對于這些習慣于“萬里挑一”的名牌大學來說,生源危機的威脅還很遙遠,不足以迫使它們壓縮規(guī)模。對這些“高等教育的排頭兵”而言,“做強”比“做大”的意愿更為迫切。
復旦大學校長助理、教務處處長陸昉此前公開表示,復旦縮招一方面是考慮到當前中學生畢業(yè)人數(shù)減少,另一方面是基于提高教育質(zhì)量的考慮。
今年3月31日,在國務院發(fā)展研究中心“雙月學術報告會”上,教育部部長袁貴仁演講時稱,我國“用9年時間實現(xiàn)高等教育毛入學率從5%到15%”,走過了許多西方發(fā)達國家?guī)资甑母叩冉逃蟊娀l(fā)展歷程。2010年,我國高等教育毛入學率達到26.5%,高校在學總規(guī)模3105萬,是1949年的265倍,已躍居世界首位。
但袁貴仁部長同時指出,概括起來,“大而不強”是當前我國高教的基本情況。“我國教育正處于‘由大到強’的歷史新起點。”(記者 張國)