李揚答大河記者問：河南發(fā)展普惠金融，關鍵在于“科技力量”
來源：大河客戶端 記者 周世龍 段偉朵
去杠桿政策實行效果如何？
全國房價是否還會進一步上漲？
發(fā)展普惠金融的關鍵點在哪？
4月9日，博鰲亞洲論壇期間，一場以中國社科院原副院長、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚為嘉賓的媒體見面舉行。
李揚從歷史沿革和國際環(huán)境兩個方向，對國內的經(jīng)濟、金融問題進行了多維度的分析?；卮鹆藝液暧^經(jīng)濟政策、房地產(chǎn)調控措施等熱點話題。
2016年的博鰲亞洲論壇期間，李揚曾在“普惠金融：金融的‘平民化’”分論壇上表示，普惠金融很有可能成為博鰲亞洲論壇永久性的論題。“因為所有人都需要金融，但并不是所有人都得到了金融服務，所以必須責無旁貸的發(fā)展共享金融。”
對此，大河報·大河客戶端記者在9日媒體見面會現(xiàn)場向李揚問及普惠金融近年來在國內的推廣和發(fā)展問題，后者給予了詳細的解答，他還對河南實施普惠金融提出了自己的建議。
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李揚答大河報·大河客戶端記者提問：
普惠金融近年來在全國的推廣實施情況如何？您認為作為人口大省、農(nóng)業(yè)大省的河南，應該如何推廣普惠金融落地？
享受金融服務是每個人的天賦人權。但同時金融是一個很特殊的行業(yè)，受制于三個必要條件：一個是成本，一個是效率，一個是商業(yè)可持續(xù)性。如果三個條件不能同時滿足，金融就不能持續(xù)。
普惠金融就是長期以來不能同時滿足上述三個條件，導致傳統(tǒng)金融業(yè)長時間內不愿涉足這一領域。
現(xiàn)在我們有個發(fā)展普惠金融的機會：要滿足這個條件，只有引進科技金融。只有將科技大規(guī)模引進傳統(tǒng)的金融領域，才能解決普惠中的成本、效率、可持續(xù)性問題。
目前很多金融機構，很多地方都在展開探索，但并沒有見到大規(guī)模的實施。我仍然認為中國普惠金融的發(fā)展還有很大的前景的。
關于河南發(fā)展普惠金融，并不在于人多與否，關鍵還是在于能否把科技大規(guī)模的引入到金融中。
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談企業(yè)降杠桿
關鍵詞：破、立、降
過去中國企業(yè)在降杠桿的過程中存在一些不平衡。
民營企業(yè)無法持續(xù)經(jīng)營后，資產(chǎn)端和負債端都消失了，所以民營經(jīng)濟的杠桿是下降非?？斓摹?/p>
與此同時，央企國企杠桿率上升很快。特別是在資產(chǎn)負債表中，貨幣資產(chǎn)增長非?？?。
后來國家采取了更有效的降杠桿政策。用的是“破、立、降”
破，就是清除國企中的僵尸企業(yè)。立，是發(fā)展科技型企業(yè)。降，是全面降成本。
從這幾年的觀察來看，收到了良好的效果。
談居民杠桿
關鍵詞：危險信號
這些年居民消費中的杠桿，主要來源于房地產(chǎn)。
根據(jù)去年的金融數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)了一個令人擔憂的現(xiàn)象。就是居民儲蓄存款的增長率首次為負。
這個指標的下降是一個非常危險的信號，如果任由這種趨勢發(fā)展下去，居民有可能成為負債群體。美國次貸危機，就是來源于這種情況。
政府、企業(yè)、居民三方面。前兩個方面肯定是負債的。居民如果也負債。經(jīng)濟的成長就只能依靠中央銀行“放水”，靠刺激，靠泡沫。所以對居民的降杠桿是最主要的。
整體而言，目前中國杠桿率還是得到了有效的控制。2018年杠桿率將進一步下降，中國債務問題不會特別突出。
談經(jīng)濟增速下降
關鍵詞：主動調整
未來中國的對外開放水平一定會超過過去的水平。
一是，外國企業(yè)在中國有些領域能夠進入，現(xiàn)在路線圖有了，時間表也會出來。
二是，股票、債券市場也會對外放開，但這涉及到人民幣和外匯兌換問題，會稍微慢一點，但也必然會實施。
中國當下面對很多復雜問題，我們客觀上需要經(jīng)濟增速高一點。但是即便有這樣的情況，我們國家也啟動了三大攻堅戰(zhàn)。
這三大攻堅戰(zhàn)聚焦的分別是：金融治理，精準扶貧，環(huán)境改善。
三大攻堅戰(zhàn)都是要花錢的，也是不創(chuàng)造GDP的。
國家定下了攻堅戰(zhàn)持續(xù)三年的目標，所以路線就很明確了：不要特別高的經(jīng)濟增長速度，我們也可以實現(xiàn)小康。
這是中國第一次把自己的GDP降下來，前所未有的主動調整。目的就是清除當下阻礙經(jīng)濟發(fā)展的最主要的障礙。
談金融流動性
關鍵詞：池子論
從國際上看，最近的一次美聯(lián)儲加息之后，我國銀行的同業(yè)拆借比例小幅上升。受到了一些影響，但影響并不大。
從國內情況看，現(xiàn)在中國實際上實行了比較高的存款準備金率，達到了17%。這才是影響流動性的重要原因之一。
我個人認為這個數(shù)字應當大規(guī)模的下降。因為如此之高的存款準備金率是應對過去我國外匯儲備充足的情況的，現(xiàn)在情況有很大變化，所以政策也應該調整。
過去我們開玩笑說周小川（前央行行長）有一個“池子”，我認為現(xiàn)在是時候將池子里的水適當?shù)姆懦鰜?，以應對目前流動性的問題。
（注：“池子論”首度由央行行長周小川提出，用于應對國內過多的熱錢。池子指的是一個組合政策措施。“池子”既包括流入外匯的管理、外匯結匯的管理、結匯之后的人民幣用途管理，也包括央行針對國際投資的狀況，針對外匯流入的狀況所可以使用的各項貨幣政策工具，公開市場的對沖操作，甚至存款準備金比率的調整也屬于“池子”的一部分）
談房地產(chǎn)調控
關鍵詞：平穩(wěn)下降
過去幾年中國樓市經(jīng)歷了不景氣的一段時期，后來忽然暴漲，市場變動非常大。
根據(jù)中國房地產(chǎn)市場的周期（3—3.5年），現(xiàn)在以我判斷，是已經(jīng)進入平穩(wěn)下降的通道上。特別是大中型城市不會再出現(xiàn)暴漲，但二三四線城市，反而要考慮暴漲風險。
關于房地產(chǎn)，應關注國家制定的關于房地產(chǎn)調控的長效機制。即3+1，多主體供應，多渠道保障，租售并舉；并加強農(nóng)民的土地流轉。具體說來就是：
多主體供應：蓋房的主體不應只有開發(fā)商，集資建房、小產(chǎn)權房和農(nóng)村土地制度改革相配合，供求關系就會慢慢平衡。
多渠道保障：加強對貧困人口的保障性住房建設。
租售并舉：中國目前的房產(chǎn)市場是潛在地要求所有城里人要住房就要買房，這是不合理的。美國在世界上都是比較高的，才60%。中國的自有住房率就達到了80%—90%，大家都要買房，房子就肯定會貴，市場會高度扭曲。國家正在改善這種情況。
談中美貿(mào)易摩擦
關鍵詞：依存度
301調查現(xiàn)在是第六次了，前五次中國做出了一些讓步，但這一次我們不會做出讓步，會按照自己的步調進行對外開放。
實際上上世紀70年代，美國就有刺字，對應的是除中國大陸外的主要發(fā)達國家和地區(qū)，最近一二十年來，刺字都對應到中國了。
這說明，美國的刺字問題是由來已久的，怪到中國頭上是沒有道理的，美國應總結一下自己的問題。
中美貿(mào)易摩擦如果加劇，雙方的利弊得失都會越算越清楚。
中國曾經(jīng)有一段時間對外貿(mào)易占GDP的比重超過60%，現(xiàn)在這個數(shù)字不到30%，已經(jīng)不是特別怕國外的限制了。
另外一個是金融，現(xiàn)在從資本賬戶的狀況來看，我國金融對外的依存度也降低了。相比而言，美國對外的金融依存度反而很高，美元的信用為基礎，如果爆發(fā)大規(guī)模的貿(mào)易摩擦，美國作為債務國日子不會好過。
實際上，現(xiàn)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的交叉也很強，貿(mào)易摩擦無疑對雙方都是有害的。
