近日，349名海外高層次人才入選第六批“千人計劃”。至此，“千人計劃”入選者總?cè)藬?shù)已達1510人（包括19位溯及既往人選）。這是一個帶有標志性的數(shù)據(jù)——“千人計劃”引進的海外正教授數(shù)量，是改革開放以來到實施“千人計劃”之前國內(nèi)引進正教授數(shù)量總和的近20倍。同時，這也標志著覆蓋各領(lǐng)域、不同年齡段的“千人計劃”引才體系基本形成——“千人計劃”作為引進人才的國家品牌已經(jīng)樹立起來。
1.
實施兩年 引進六批
“千人計劃”榮為中國目前最高層次海外人才引進計劃
2008年12月，中共中央辦公廳下發(fā)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實施海外高層次人才引進計劃的意見》，決定實施“千人計劃”，即從2008年開始，用5—10年時間，在國家重點創(chuàng)新項目、重點學(xué)科和重點實驗室、企業(yè)和金融機構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進并有重點地支持一批海外高層次人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
兩年多來，中組部會同人社部、教育部、科技部、國資委、人民銀行等部門，抓緊建立工作體系，完善優(yōu)惠措施，拓展引才渠道，指導(dǎo)、支持國內(nèi)高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、金融機構(gòu)等用人單位，大力引進海外高層次人才。
兩年來，“千人計劃”作為中國目前最高層次的海外人才引進計劃，得到海外留學(xué)人員的普遍歡迎和積極參與。計劃實施以來，已有6200余名符合引進基本條件的海外高層次人才提交申請。在1510名“千人計劃”入選者中，創(chuàng)新人才有1161人，創(chuàng)業(yè)人才有349人。而在1161名創(chuàng)新人才中，有美國、英國、澳大利亞、加拿大等發(fā)達國家院士22人，相當于教授職務(wù)的1100多人。
“千人計劃”國家特聘專家、浙江貝達藥業(yè)有限公司董事長丁列明博士，帶領(lǐng)包括十多位海歸博士在內(nèi)的研發(fā)團隊自主研發(fā)了國家一類抗腫瘤新藥——鹽酸艾克替尼。該藥是我國第一個小分子靶向抗癌藥，填補了國內(nèi)空白，將改變我國靶向抗癌藥依賴進口藥的局面。并且，與進口產(chǎn)品頭對頭的臨床研究證明，鹽酸艾克替尼的整體療效和安全性均優(yōu)于進口對照藥。“我們做了一件在美國做不到的事情，而在祖國我們做到了，實現(xiàn)了自己的夢想，也更好地實現(xiàn)了自己的價值。”回首來路，丁列明十分感慨。
在“千人計劃”的示范帶動下，中國大陸除新疆、西藏外，其他29個省區(qū)市均制定實施了各具特色的海外人才引進計劃，部分中心城市、東部沿海部分經(jīng)濟發(fā)達的市縣也制定實施了類似的引才計劃，以引進海外人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的熱潮正在興起。相應(yīng)地，近年來留學(xué)回國人數(shù)連創(chuàng)新高。據(jù)統(tǒng)計，2008年海外留學(xué)人員回國6.93萬人，2009年就突破10萬人，2010年這一數(shù)字更升至13.48萬人，國家建設(shè)對海外人才的吸引力日趨增強。
2.
擴寬思路 搭建平臺
從制度機制層面為“千人計劃”實施提供保障
打開http://www.1000plan.org/網(wǎng)頁，“祖國需要你們，祖國歡迎你們，祖國寄希望于你們”一行紅字煞是醒目。這個被譽為“最權(quán)威的海外人才回國、來華工作網(wǎng)站”的“千人計劃”官方網(wǎng)站，時時刻刻面向海內(nèi)外宣傳推介包括“千人計劃”在內(nèi)的國家和地方的引才政策、信息、環(huán)境等信息。目前，總頁面數(shù)已逾2萬張，日均訪問量超過1.4萬人次，總訪問量超過300萬人次，成為國內(nèi)最有影響力的海外人才工作網(wǎng)站之一。
這只是“千人計劃”表達求賢若渴的心情的一個鏡頭。事實上，自計劃啟動以來，在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視下，中組部會同人社部、教育部、科技部、國資委、人民銀行等“千人計劃”平臺牽頭單位通力協(xié)作，拓寬引才思路，不斷搭建平臺，從制度、機制層面為計劃的順利實施提供了一系列有力保障。
為組織實施好“千人計劃”，中組部會同相關(guān)部門成立了海外高層次人才引進工作小組，并在中組部人才工作局設(shè)立海外高層次人才引進工作專項辦公室，專門負責(zé)“千人計劃”的組織實施。富有趣味的是，這個專項辦的主任本身也是一位被引進的對象——“千人計劃”首批專家、英國皇家工程院院士宋永華博士。“這一舉措無疑大大拉近了‘千人計劃’與擬引進人才之間的距離，是典型的‘以才引才’方式推動工作。”中科院—清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼評價。
為確保引才質(zhì)量，中央有關(guān)部門建立了一套嚴格的“三級評審制度”，即部門初審、平臺評審（同行評審）和專家顧問組終審，組織國內(nèi)頂尖專家為“千人計劃”把好關(guān)。其中，專家顧問組的評審組織工作由專項辦負責(zé)。宋永華表示，因?qū)ｍ椶k同現(xiàn)有教育、科技、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域單位直接工作聯(lián)系較少，在組織評審時較為超脫，可以較好地避免同類評審中講人情、講面子、拉關(guān)系等行為，確保評審的客觀公正。
一個新生事物，總是在逐步完善中走向成熟。“千人計劃”受到的關(guān)注多，收到的意見建議也多。在引才過程中，中央有關(guān)部門非常注意聽取各方面意見建議，及時調(diào)整評審工作。比如，針對各層次海外人才希望以多種方式參加“千人計劃”問題，有關(guān)部門就陸續(xù)啟動了創(chuàng)新人才短期項目、“青年千人計劃”項目、頂尖人才及其團體引進項目、人文社會科學(xué)項目以及“千人計劃”高層次外國專家項目，形成了較為完備的“千人計劃”項目體系；同時，也很注意在評審工作中既堅持標準又不死摳引進人才的年齡、學(xué)歷、資歷等，重點看能力水平、聽專家意見。
“國家特聘專家”制度的設(shè)立，為引進人才創(chuàng)造了良好的工作、生活條件。中央人才工作協(xié)調(diào)小組為“千人計劃”引進全職回國工作的專家授予“國家特聘專家”稱號，并明確了相應(yīng)的良好工作、生活條件。為幫助他們解決生活上的后顧之憂，各省區(qū)市設(shè)立“千人計劃”服務(wù)窗口，按照“一站式”服務(wù)、全程代理的方式，為引進人才辦理出入境、居留、落戶、子女入學(xué)、配偶安置、醫(yī)療、保險、住房、稅收等各項政策待遇的手續(xù)。同時，北京大學(xué)、中關(guān)村科技園區(qū)等67家企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)和地方高新園區(qū)，還建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，集中引進海外高層次人才和團隊，探索實行國際通行的科學(xué)研究、科技開發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制，形成有利于引進人才發(fā)揮作用的環(huán)境和氛圍。
此外，大連“中國海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”、廣州“留學(xué)人員科技項目交流會”、“千人計劃”太湖峰會等引才活動的推廣，也增強著“千人計劃”對海外人才的吸引力和影響力，使其成為海外人才和國內(nèi)用人單位聯(lián)系接洽的重要平臺，有效拓寬了引才渠道。
3.
創(chuàng)新發(fā)力 落地生根
“千人計劃”實施成效顯著在海內(nèi)外引起較大反響
“千人計劃”實施以來，在海內(nèi)外學(xué)術(shù)界乃至社會相關(guān)方面引起了較大反響。美國《華爾街日報》、英國《金融時報》、美國《科學(xué)》雜志等都曾報道“千人計劃”實施和進展情況。2010年度世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的“應(yīng)對全球人才風(fēng)險報告”，將中國實施“千人計劃”作為應(yīng)對全球人才風(fēng)險的重要經(jīng)驗。
這個已經(jīng)實施了兩年的引才國家品牌，到底收效幾何？
今年上半年，中組部人才工作局、海外高層次人才引進工作專項辦曾委托專業(yè)調(diào)查機構(gòu)進行了問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，“千人計劃”實施成效得到被訪者的高度肯定。
宋永華表示，引進人才回國（來華）工作后，積極承擔(dān)國家和地方的重大科技項目，帶領(lǐng)團隊進行技術(shù)攻關(guān)，部分已擔(dān)任國家（重點）實驗室、高校院系或企業(yè)研究部門負責(zé)人，在突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科、推進教育科技人才機制創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。
一批標志性的原始創(chuàng)新成果開始浮出水面。“千人計劃”國家特聘專家、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)教授潘建偉帶領(lǐng)研究團隊成功實現(xiàn)了世界上最遠距離的量子態(tài)隱形傳輸，比原世界紀錄提高了20多倍，為最終實現(xiàn)全球量子通信網(wǎng)絡(luò)奠定了重要基礎(chǔ)。“回顧回國工作以來的歷程，我感嘆我們正處在一個不斷實現(xiàn)和超越夢想的光榮時代。”潘建偉坦言，“‘千人計劃’使中國引進人才達到了一個新高度，以更寬的眼界、思路和胸襟，正吸引越來越多的優(yōu)秀人才投身到科學(xué)發(fā)展事業(yè)中來。”
同樣具有標志性的原始創(chuàng)新“大戲”也在清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院不斷上演。院長施一公帶領(lǐng)的研究團隊成功解析了世界上第一例細胞凋亡小體的三維空間結(jié)構(gòu)、第一例甲酸離子通道蛋白復(fù)合體的高分辨率空間結(jié)構(gòu)、第一例蛋白降解復(fù)合體的三維空間結(jié)構(gòu)，在國際生命科學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)生了重要影響。
一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)被攻克。展訊通訊（上海）有限公司李力游博士研發(fā)的TD—SCDMA核心芯片，為推動國家自主標準TD—SCDMA的正式商用起到了重要作用；兵器工業(yè)集團季華夏博士主持建成我國第一條“主動式OLED微型顯示器生產(chǎn)線”，使中國成為全球第二家能生產(chǎn)該類產(chǎn)品的國家……不僅如此，在“千人計劃”的“刺激”下，一批高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大，創(chuàng)業(yè)企業(yè)集中在信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展神速，已成為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一支重要生力軍。
“千人計劃”專家的回國，也帶動了一大批海外優(yōu)秀人才回流，在國內(nèi)形成了一批以“千人計劃”專家為核心的高水平創(chuàng)新團隊，特別在生命科學(xué)、電子信息等領(lǐng)域，正成為國際知名專家集聚和高水平人才成長的重要陣地。陳十一擔(dān)任北京大學(xué)工學(xué)院院長后，發(fā)揮自身學(xué)術(shù)影響力，引進了包括6位“千人計劃”專家內(nèi)的60多位國內(nèi)外杰出人才，塑造出湍流與復(fù)雜流動領(lǐng)域國際一流的研究團隊；中國商飛引進了李東升等6名“千人計劃”專家，并以他們?yōu)楹诵奈?43名海外人才投身我國大飛機的研制工作……一批具有世界水平的創(chuàng)新團隊開始落地生根。
更深層次的變化，來自于科研、教育和人才工作機制的改革創(chuàng)新步伐加快。在北京生命科學(xué)研究所，所長王曉東大力推行與國際接軌的科研工作機制建設(shè)，建立高水平技術(shù)支撐體系和國際化行政服務(wù)體系，所內(nèi)半數(shù)以上青年科學(xué)家在《科學(xué)》、《自然》和《細胞》等世界頂尖雜志發(fā)表文章；上海財經(jīng)大學(xué)田國強、艾春榮教授通過“導(dǎo)師問責(zé)制”、聘任世界頂級專家擔(dān)任榮譽教授、開設(shè)教學(xué)實驗班等方式，開展各具特色的教學(xué)科研改革；在激勵和分配制度創(chuàng)新上，兵器工業(yè)集團為季華夏博士專門組建公司，并讓其以技術(shù)入股15％……“‘千人計劃’專家充分發(fā)揮熟悉國際通行的科技開發(fā)、科研管理和人才體制機制的優(yōu)勢，積極在所在單位推進改革創(chuàng)新。”宋永華說，這種變化也將進一步推動相關(guān)體制機制的改革創(chuàng)新。（記者 盛若蔚）
國家“千人計劃”大事記
（節(jié)錄）
中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實施海外高層次人才引進計劃（即“千人計劃”）的意見》
2008年12月23日，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實施海外高層次人才引進計劃(即“千人計劃”)的意見》，要求各地區(qū)各部門進一步解放思想，完善體制機制，健全政策措施，以更寬的眼界、更寬的思路和更寬的胸襟做好海外高層次人才引進工作。
中組部等印發(fā)《引進海外高層次人才暫行辦法》
2008年12月，中共中央組織部等多個部門聯(lián)合印發(fā)《引進海外高層次人才暫行辦法》、《關(guān)于為海外高層次人才提供相應(yīng)工作條件的若干規(guī)定》和《關(guān)于海外高層次引進人才享受特定生活待遇的若干規(guī)定》。
黨中央國務(wù)院邀請“千人計劃”入選專家北戴河休假
2010年7月28日開始的這次休假，是中央召開全國人才工作會議和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》頒布后，黨中央、國務(wù)院為營造一個愛才、聚才、養(yǎng)才、用才的良好條件和環(huán)境而組織的一次重要活動，充分體現(xiàn)了黨和國家對海外高層次人才的高度重視和親切關(guān)懷。
“千人計劃”網(wǎng)站開通儀式舉行
2010年6月29日，2010中國海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周開幕式暨“千人計劃”網(wǎng)站開通儀式在大連世界博覽廣場隆重舉行。千人計劃網(wǎng)（http://www.1000plan.org/）是應(yīng)廣大海外高層次人才要求，在中共中央組織部海外高層次人才引進工作專項辦公室的指導(dǎo)下建立，是最權(quán)威的針對海外高層次人才回國來華工作網(wǎng)站。
“青年千人計劃”正式啟動實施
2010年12月，與“千人計劃”第六批同步，“青年千人計劃”正式啟動實施。中央人才工作協(xié)調(diào)小組批準通過了《青年海外高層次人才引進工作細則》，“青年千人計劃”項目鼓勵高校、科研機構(gòu)將引進人才作為院士、“千人計劃”入選者等學(xué)術(shù)帶頭人領(lǐng)銜的科技創(chuàng)新團隊成員進行申報。引進人才年輕化可兼職，能吸引更多的青年海歸和短期回國創(chuàng)新人才。（來源：“千人計劃”網(wǎng)）
