二十年，湘江沅水作證
——寫在株洲市對口支援瀘溪二十周年之際
董琦
（一）不解的“瀘溪情結(jié)”
二十年，彈指一揮間，相對于亙古流淌、煙波浩渺的湘江與沅水，抑或只是浪花一朵，相對于沅水江畔的瀘溪和湘江之濱的株洲兩地的緣分與友誼，卻如三湘四水之中的湘江沅水，源遠流長綿綿不絕。
歷史總有一些機緣，因為時間，因為事件。按照省委、省政府關(guān)于將湘西自治州作為全省扶貧攻堅主戰(zhàn)場的戰(zhàn)略部署，1994年，株洲市開始對瀘溪縣開展對口支援與幫扶工作，迄今已整整二十年。時間如流，二十年的人事代謝，二十年的滄海桑田，改革發(fā)展的大潮奔涌向前，株洲瀘溪的命運緊緊相連。
8月3日，一個極其普通的雙休日，對于地處偏遠湘西的瀘溪縣卻是一個具有紀念意義的日子。這一天，不遠千里、遠道而來的株洲市黨政領(lǐng)導(dǎo)賀安杰、毛騰飛與湘西州的黨政領(lǐng)導(dǎo)葉紅專、郭建群四雙大手，緊緊地握在了一起，站在二十周年的時間節(jié)點上，這一握是對歷史的回眸，更是對未來的展望，開啟了株洲市與湘西州及瀘溪縣攜手發(fā)展、合作共贏的光明未來，翻開了株洲市對口支援瀘溪嶄新一頁。
近八年來，這樣的場景在二十年的時間河流中定格還有很多次：2012年10月11日，時任中共株洲市委書記陳君文，市委副書記、市長王群一行黨政代表團親臨瀘溪縣，開展對口援建工作；2007年12月9日，時任中共株洲市委書記肖雅瑜，市委副書記、市長陳君文率黨政代表團來到瀘溪縣考察株洲市援建項目；2008年3月22日與2012年11月23日，株洲市中級人民法院院長何劍先后兩次率株洲市相關(guān)縣市區(qū)法院負責(zé)人到瀘溪考察援建項目情況；2011年9月5日，株洲縣黨政代表團一行12人赴瀘溪考察、交流對口援建工作。
（二）豐碩的援建成果
二十年來，株洲市委、市人民政府認真貫徹落實省委、省人民政府1994年17號文件精神，把對口幫扶瀘溪縣列入重要議事日程，制訂并堅持“扶持幫助，經(jīng)濟合作，在技術(shù)和人才上給予積極支持，在經(jīng)濟開發(fā)上給予必要援助”的方針，歷屆歷任市委、市政府一屆接著一屆干，不遺余力對瀘溪縣經(jīng)濟與社會發(fā)展給予大力扶持與無私的援助，累計支援現(xiàn)金、物資共計4700多萬元，重點支持了一批能切實推動瀘溪經(jīng)濟與社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項目。
1996年，瀘溪縣城搬遷新址，株洲市除無償幫助提供白沙新城的園林綠化規(guī)劃設(shè)計，還陸續(xù)投入資金近1300萬元，修建了長達五公里的“株洲路”。如今這條街道成了縣城白沙最漂亮、最熱鬧、最繁華，市民觀光漫步的休閑路。
1996—2001年．株洲市先后投入資金近千萬元，支援瀘溪縣先后建成面積近5000平方米的瀘溪縣一中“株洲教學(xué)一樓”，“株洲教學(xué)二樓”；建成3200平方米的縣人民醫(yī)院住院部大樓，建成2760平方米縣圖書館和5所農(nóng)村希望小學(xué)。
近10年來，株洲市加大對口支援力度，先后投資近2000萬元，推進瀘溪縣城白沙鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點支援瀘溪縣一中建成第三教學(xué)樓、校運動場、瀘溪思源實驗學(xué)校、白沙自來水廠等一批涉及民生的重大項目。其中，即將建成投入使用的“思源實驗學(xué)校”，將成為湘西自治州設(shè)計最科學(xué)、功能最齊全、環(huán)境最優(yōu)美的一所學(xué)校。在株洲市的大力扶持下，縣城白沙鎮(zhèn)市政設(shè)施進一步完善，功能進一步健全，環(huán)境進一步美化，品質(zhì)進一步提升，已成功創(chuàng)建為“全國衛(wèi)生縣城”、“全國文明縣城”，正在加緊創(chuàng)建國家級園林縣城。
在株洲市長達20年的傾力扶持下，瀘溪縣教育事業(yè)快速發(fā)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。2010年，瀘溪縣成為湘西自治州唯一的“全省推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進縣”，自2005年以來，縣應(yīng)屆生本科上線萬人比蟬聯(lián)湘西州9連冠。在“三農(nóng)”方面，堅持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)“兩手抓”，維修“馬家沖水庫”，建設(shè)“噸糧田”，幫助解決15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)113戶無房戶“住房難”，興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院門診樓，解決群眾“就醫(yī)難”問題，多次捐贈救災(zāi)款，救災(zāi)物資，及時解決受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活應(yīng)急之需，一時之難。
20年風(fēng)雨同舟，20年心手相牽。在株洲市的無私支援和瀘溪歷屆歷任黨政班子勵精圖治下，瀘溪縣經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化。GDP由1996年的4.3億元，增加到2013年的47.4億元，增長了12倍。2013年完成財政收入3.3億元，增長了11倍。農(nóng)民年人均純收入由612元增加到4662元，增長了7.62倍。2013年完成規(guī)模工業(yè)增加值達54.7億元。獲評全省縣城經(jīng)濟發(fā)展先進縣，推進新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)先進縣等10多項殊榮。
（三）未來的莊重承諾
20年的成果已然成為株洲、瀘溪友誼長青的佳話，發(fā)展共進的歷史。借勢中央關(guān)于加快武陵山片區(qū)脫貧步伐的戰(zhàn)略和習(xí)近平總書記2013年11月3日親臨湘西自治州調(diào)研扶貧工作的浩蕩東風(fēng)，株洲市和湘西州的黨政領(lǐng)導(dǎo)會晤瀘溪，會商扶貧攻堅大計，共話發(fā)展跨越藍圖。
株洲市委副書記、市長毛騰飛對對口支援工作豪情滿懷。他動情地說，十分高興看到瀘溪縣近幾年來發(fā)生的巨大變化，湘西州和瀘溪縣經(jīng)濟社會發(fā)展的寶貴經(jīng)驗同樣值得株洲市借鑒學(xué)習(xí)。他表示要把對口支援瀘溪工作作為株洲市的重要工作來抓。他強調(diào)，要舉全市之力全力支援瀘溪縣經(jīng)濟社會發(fā)展，要帶著一份責(zé)任，一份感情來抓；要圍繞扶貧的主要任務(wù)來抓；要貼近株洲與瀘溪的實際來抓。他指出，對口幫扶重點要抓好教育扶持，認真總結(jié)過去的經(jīng)驗，緊盯今后任務(wù)，針對性、精準(zhǔn)性開展扶貧工作，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展，招商引資方面做好策劃、對接和落實工作，在民生領(lǐng)域給予重點扶持，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化旅游都可以開展廣泛交流合作，實打?qū)嵧七M對口扶貧，力求做一件成一件。
株洲市委書記賀安杰談起對口支援工作，也是情真意切，語重心長。他高興地說，今天瀘溪之行很有意義。一踏上湘西這塊神奇的土地，就能深刻感受湘西人民撲面而來的熱情和團結(jié)奮頭、開拓進取的精神面貌，到處都是一片熱氣騰騰、欣欣向榮的景象。他指出，對瀘溪經(jīng)濟發(fā)展取得的明顯成效，我們感到由衷的高興，也表示由衷的欽佩，株洲與瀘溪的友誼與日俱增，需要倍加珍惜，下一步要努力開創(chuàng)對口支援工作的新局面，必須不遺余力。他強調(diào)，株洲市與湘西州及瀘溪縣要搶抓機遇，加快發(fā)展，充分利用好現(xiàn)有的“三大政策”和國家發(fā)展戰(zhàn)略重心西移的機遇加快自身的發(fā)展；兩地要相互學(xué)習(xí)，共同進步，特別要加大支援力度，深化經(jīng)貿(mào)往來；突出精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)和民生領(lǐng)域建設(shè)重點，創(chuàng)新方法，拓寬思路，多渠道發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強經(jīng)貿(mào)交流合作，下力氣做好產(chǎn)業(yè)對接、資源共享、信息溝通和互派掛職干部工作，全方位開展對口幫扶，多層面加強交流合作，不斷開創(chuàng)對口扶持工作和株洲市、湘西州改革發(fā)展的全新局面。他最后表示，今后三年株洲市對口支援瀘溪的資金，在現(xiàn)三年1000萬元的基礎(chǔ)上，增加到1300萬元。
會上，毛騰飛市長代表市委、市政府向湘西州瀘溪縣捐贈了2014年對口支援資金500萬元。湘西州委書記葉紅專作熱情洋溢的講話，湘西州委副書記、州長郭建群主持了會議。株洲市、湘西州黨政領(lǐng)導(dǎo)蔡典維、蔡溪、鄺鄒飛、張永中等陪同考察并參加了會議。 (作者董琦：中共株洲市石峰區(qū)委常委、瀘溪縣委掛職常委)
