山西省運(yùn)城市政協(xié)委員韓曉軍，運(yùn)城市政協(xié)委員、九三學(xué)社運(yùn)城市委副主委王宏斌：農(nóng)村住宅是廣大農(nóng)民最基本的生產(chǎn)生活場所,農(nóng)民居住條件的改善不僅可以提高農(nóng)民的生活水平,而且可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。但是據(jù)筆者了解，廣大農(nóng)村原有和近年來大量新建的住宅，由于缺乏科學(xué)規(guī)劃，尤其是缺少節(jié)能、環(huán)保、抗震、宜居等方面的設(shè)計(jì)，致使新舊住房布局分散、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、相關(guān)設(shè)施不配套、功能不齊全、實(shí)用性能差、居住舒適度低，且房屋平均壽命短，這對農(nóng)民及資源都是巨大的浪費(fèi)，與生態(tài)宜居節(jié)能減排要求不相適應(yīng)，與農(nóng)民現(xiàn)代化生活需求和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)很不適應(yīng)。
住宅建筑屬于長期消費(fèi)品，一旦按照設(shè)計(jì)要求建成后就很難改變，能耗就會(huì)維持在某一固定范圍內(nèi)。一座節(jié)能建筑，對后人來講就是一筆巨大的財(cái)富，反之，則是一個(gè)需要長期負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)包袱。目前我國建筑能耗占能耗總量27.6%，居各種能耗首位。近年建成的新建筑中，95%都屬于高耗能建筑，其中50%以上的建筑能耗消耗在冬季采暖和夏季制冷上。我國單位建筑面積采暖能耗為氣候相近國家的3倍左右。我國農(nóng)村北方冬季供暖能耗估計(jì)要占到我市建筑總能耗的近40%，在南方夏季制冷能耗為氣候相近國家的1倍左右，所以建筑耗能在廣大農(nóng)村是一個(gè)很突出的問題，應(yīng)引起各級(jí)政府和有關(guān)部門的高度重視。
我國大部分農(nóng)民傾其一生的積蓄建房子，但不知道怎樣才能建一座節(jié)能環(huán)保住宅。建房時(shí)盲目追求面積大、外觀漂亮，考慮不到建筑的能耗大、防火差。在住宅的規(guī)劃和設(shè)計(jì)上只考慮使用方便，不考慮對環(huán)境的污染。我國許多地方處在地震帶上，但農(nóng)村建房時(shí)很少有農(nóng)民考慮抗震的因素。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，這樣建起的住宅會(huì)越來越成為農(nóng)民的一個(gè)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，存在大量安全隱患。
全面推動(dòng)新農(nóng)村節(jié)能宜居住宅建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)各方面的共同努力。為推進(jìn)這項(xiàng)農(nóng)村百年大計(jì)工程，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議：
1、充分認(rèn)識(shí)節(jié)能宜居住宅的優(yōu)點(diǎn)。目前，在國新農(nóng)村建設(shè)中基本上還沒有節(jié)能環(huán)保防火建筑的概念。我們應(yīng)利用報(bào)紙、電視等媒體，向廣大農(nóng)民宣傳節(jié)能宜居住宅建設(shè)的理念，讓廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能宜居住宅的優(yōu)點(diǎn)。
2、制定出臺(tái)修建節(jié)能宜居住宅扶持優(yōu)惠政策。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)修建節(jié)能宜居住宅的扶持政策，應(yīng)結(jié)合移民村扶貧和農(nóng)村破舊住房改造工程，給予農(nóng)民多方面的專項(xiàng)補(bǔ)助
3、農(nóng)村節(jié)能宜居住宅建設(shè)要做到規(guī)范有序。應(yīng)廣泛征集各種自然環(huán)境下農(nóng)村節(jié)能宜居住房建設(shè)設(shè)計(jì)方案，供農(nóng)民選擇，實(shí)行政府統(tǒng)一規(guī)劃，并配置新農(nóng)村節(jié)能宜居住房建設(shè)配套設(shè)施。嚴(yán)格按照新農(nóng)村節(jié)能宜居住宅建筑規(guī)程，加強(qiáng)對節(jié)能建材、建筑施工和建筑質(zhì)量的管理。
4、建設(shè)新農(nóng)村節(jié)能宜居住宅建設(shè)示范工程。建議精心選擇試點(diǎn)，搞好新農(nóng)村節(jié)能宜居住宅建設(shè)示范工程。選擇經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村，組織專家進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，開展新農(nóng)村節(jié)能宜居住宅樣板房和小區(qū)建設(shè)，以此作示范，再進(jìn)一步推廣。
5、在農(nóng)村建設(shè)節(jié)能宜居住宅要充分利用太陽能。目前成功應(yīng)用于農(nóng)村的節(jié)能宜居建筑普遍安裝有屋頂太陽能集熱器。具有太陽能集熱器的好處在于可全年提供熱水，冬季還可供暖。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，安裝太陽能集熱器后全年可節(jié)約燃煤50%至60%。
6、大力發(fā)展節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)。建議進(jìn)一步發(fā)展我國節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)，大量采用充氣粉煤灰砌塊作墻體材料。目前個(gè)別省市農(nóng)村比較成功的外墻保溫主要采用充氣粉煤灰砌塊作墻體材料。我國火電裝機(jī)排出粉煤灰制磚，大力生產(chǎn)以加氣粉煤灰砌塊為主的保溫建材，不僅能夠大幅度降低發(fā)電成本，而且能保護(hù)土地保護(hù)環(huán)境，并且變廢為寶，以此建造住宅能節(jié)能環(huán)保，能有效推動(dòng)我國新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮較大作用。
